2011年10月29日,郭树清入主证监会。在他的带领下,为A股市场“刮骨疗毒”。
郭树清主政证监会一年多期间,证监会推出诸如鼓励上市公司分红、内幕交易零容忍、IPO制度改革、打击炒新、完善退市制度、引入长期投资者、降低交易和监管费用、推动开办新三板市场、恢复国债期货交易、推出转融通业务等各项政策、办法高达70多条,在保障股民权益、严打违规行为、释放证券市场主体创新活力方面进行了全方位的改革。...[详情]
1974.08 内蒙古自治区四子王旗红格尔公社插队;
1978.03 南开大学哲学系哲学专业学习;
1982.02 中国社会科学院研究生院马列系科学社会主义专业硕士研究生;
1985.02 中国社会科学院马列所助理研究员(其间:1985.02-1988.07 中国社会科学院研究生院马列系科学社会主义专业在职研究生学习,获法学博士学位;1986.03-1986.06 借调国务院经济体制改革方案设计办公室工作;1986.07-1987.08 赴英国牛津大学作访问研究);
1988.09 国家计委经研中心综合组副组长(副司级);
1993.04 国家经济体制改革委员会综合规划和试点司司长;
1995.09 国家经济体制改革委员会宏观调控体制司司长;
1996.02 国家经济体制改革委员会党组成员,秘书长兼机关党委副书记;
1998.03 国务院经济体制改革办公室党组成员兼机关党委副书记;
1998.07 贵州省副省长;
2001.03 中国人民银行副行长、党委委员,国家外汇管理局局长、党组书记(其间:2004.03-2004.04 在中央党校省部级干部进修班A班学习);
2005.03 中国建设银行董事长、党委书记,中国信达资产管理公司党委书记,中国建银投资有限责任公司党委书记;
2009.01 中国建设银行董事长、党委书记,中国信达资产管理公司党委书记;
2010.07 中国建设银行董事长、党委书记;
2011.10 中国证券监督管理委员会主席、党委书记;
2013.03 中共山东省委副书记,副省长、代理省长,省政府党组书记;
2013.06 中共山东省委副书记,省长,省政府党组书记;
第十七届中央候补委员,十八届中央委员,第十届全国政协委员。
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1、一个试探新股改革发行的人
时任证监会主席的郭树清曾抛出了一个惊人的问题:IPO不审行不行这也意味着,如果条件成熟,郭树清或有取消公司IPO的层层行政审批,把新股发行真正推向市场。
2012年2月初,证监会发布了《关于加强新股询价申购管理有关问题的通知》,要求新股发行定价将参考行业市盈率。同时,还首次公布了IPO审核流程及申报情况,并将IPO披露时点提前至初审会前。
郭树清任期内,新股上市数额为193只,期间还出现近半年的IPO空窗期,业内这么评价,无论是新股发行市盈率还是募集资金量均有所下降,但新股炒作之风虽有改善但仍反复发作。
2、一个引导长线资金入市的人
在郭树清履新短短的100多天的时间里,郭树清连续多次、高频率地提及包括养老金在内的长线资金入市,力促股市价值投资。
郭树清还两度为养老金等长期资金的投资收益算账,郭树清在一次演讲时表示:“沪深300等蓝筹股的静态市盈率不足13倍,动态市盈率为11.2倍,显示出罕见的投资价值,这意味即时投资的年收益率平均可以达到8%左右。”
结合之前的强制分红政策,不难看出郭树清主席上台后清晰的管理思路,即A股将由“投机市”变为“投资市”,而长线资金入市是很关键的一环。
3、一个对内幕交易零容忍的人
郭树清出任证监会主席以来,就接连表达了对打击内幕交易等违法行为的高压态势,并且打击力度也是不断加大。对此郭树清声明:证监会对内幕交易和证券犯罪始终坚持零容忍态度。
他曾经这么分析分析,小偷从菜市场偷一棵白菜,人们都会义愤填膺,但是若有人把手伸进成千上万股民的钱包,却常常不会引起人们的重视。这就是内幕交易的实质,也是防范和打击这种犯罪活动的困难之所在。
2012年是证监会执法力度最大的一年。据介绍,2012年共受理证券期货违法违规线索380件,同比增长31%。新增案件调查316件,同比增长21%,移送涉嫌犯罪案件33件,同比增长32%。
4、一个努力完善退市制度的人
中国股市成立20多年来,总共只有几十家公司退市,主要原因在于退市制度太过宽松。
证监会主席郭树清一再表示,2013年证监会将进一步深化发行和退市制度改革,坚决打击粉饰业绩、包装上市、虚假披露等行为,积极稳妥落实新的退市制度改革措施,实现退市的常态化。
6月28日,沪深两大交易所正式发布新版《关于完善上海证券交易所上市公司退市制度的方案》与《关于改进和完善深圳证券交易所主板、中小企业板上市公司退市制度的方案》。市场期待已久的主板退市制度正式出台。
5、一个对股市始终充满信心的人
“我对股市有信心”,这是郭树清在多个场合说得最多的一句话,最先源于郭2011年年末出席一个论坛时的发言,此言被市场解读为证监会力挺证券市场的利好。
然而,投资者有足够的理由对中国股市没信心:2011年,沪指下跌21.65%,是历史上第三大跌幅,在世界主要经济体中跌幅第一。更让中国股民难以释怀的是,次贷危机的发源地美国道琼斯指数全年居然还上涨了5.5%,“美国生病,中国吃药”的结果让中国股民无法接受。
从效果来看,郭树清“有信心”的表述并没有给市场带来任何的信心。然而,我们也隐约感觉到郭主席这句话或许是在改革的艰难道路上,为自己加油。
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